新闻越短，事情越大。“近期，有超过1.5万家企业迁出深圳”这句话引起了轩然大波，制造业和学界都在疯狂刷屏。很多人认为这是深圳淘汰低端制造业以优化产业结构，实则不然。而问题的解决，竟需要国家方面对包括电机企业在内的制造业进行扶持，才或可解决。

1.5万家企业迁出深圳

最近，深圳市政协低调发布了一份《深化供给侧结构性改革，壮大深圳实体经济重点调研报告》，调研组明确指出：深圳制造业外迁已成潮流。报告引述2016年时任深圳市长的一次讲话内容：“近期，有超过1.5万家企业迁出深圳。”

对于企业迁出，很多人以为是政府导向，将低端制造业剥离，促进城市进一步发展。诚然，前几年由于深圳市政府主导开展的转移淘汰低端落后产能，外迁的企业大多是低端落后的制造型企业。

但是，深圳市政协的一份重点调研报告称，深圳大多数外迁的企业已经不再是低端落后的制造型企业，而是先进制造业，尤其是一些大中型企业。很多上下游配套的企业也随之迁走，这对深圳先进制造业的发展极为不利。

如大疆科技2013年就在东莞买地;2014年中兴通讯将生产基地迁往河源;2015年比亚迪在汕尾投资建设新能源汽车产业基地;2016年华为终端转移落户至东莞松山湖;富士康将众多生产线移到了郑州及内地诸多城市;欧菲光、兆驰股份、兴飞科技、海派通讯等企业，将生产线搬迁至江西南昌，建立了规模庞大的产业园区……

制造业，尤其是先进制造业的外迁，引起了各方关于深圳产业空心化的隐忧。调研报告甚至指出：“深圳产业空心化危险迫在眉睫。”

在调研组看来，目前，以制造业为中心的物质生产和资本，大量地迅速地转移到深圳外，这一过程自然会带来经济活力、税收、就业等方面的负面影响，无疑也将造成深圳产业空心化危险。

产业空心化兹事体大

深圳的产业结构也在加速调整。目前第二产业增速持续下滑，而第三产业比重加速上升。据统计，深圳第二产业增加值占全市生产总值的比重逐年下降，其中，2014年-2016年期间，每年以一个百分点的速度下降。2016年第三产业占GDP比重已突破六成。

对此，深圳市政府发展研究中心主任吴思康认为：盲目追求第三产业的比重会影响城市竞争力，会造成产业空心化;深圳的定位是创新型城市，创新一定要有制造业的支撑，否则创新容易成为无本之木。

在产业空心化这方面，英国的例子就不得不提了。

19世纪中期，英国曾经依靠其“世界工厂”的地位，使其经济发展创造了历史上的最高水平，同时也成为世界的金融中心。但随后，英国工业资本大举对海外投资，20世纪初，英国海外投资一度超过国内投资的规模，致使英国国内工业生产从 19世纪末期开始下降，技术进步速度明显放慢，最后被美国和德国超过，从“世界工厂”跌落为工业品进口国。从此以后的半个世纪内，金融方面的领先地位，也被纽约所取代，随后又被东京超过。

毕竟，制造业才是创造财富的行业，其他的都是行制造业创造的财富中通过自身协助制造业分享财富，没了制造业，服务业就无所依附。

当然，现在的美国正在重蹈英国的覆辙。过去40年里，美国工业就业规模急剧下降。所以，多年来，美国一直在喊的口号是，要让制造业回流。美国总统唐纳德·特朗普更是以重振美国制造业、治疗产业空心化作为一重大政绩目标。

为避免困境 须给企业减负

为了避免城市产业空心化的情况出现，针对深圳制造业发展所面临的主要问题，深圳提出了多项解决建议：动减税降费，降低实体经济发展成本;保障载体空间;实施人才战略;扶持中小企业，激发实体经济发展活力……这是深圳市政协发动268名市、区政协委员，调研近半年后形成的成果。

深圳正在努力挽回制造业流失的局面，然而中国也或将出现产业空心化的境遇，资料显示，国内部分制造业投资正在流向美国。

据商务部数据显示，到2015年，制造业已经超过金融业，成为中国在美直接投资的最主要的行业。商务部副部长王受文透露，2016年全年，中国利用外资的规模预计和2015年持平。相比于2015年6.4%的同比增速，去年中国吸引外资出现了明显的放缓。

而且随着越来越多国内外知名企业都逐步将工厂搬至成本更低的东南亚地区，中国制造业衰弱的轨迹愈加明晰。

所以不只是深圳，国内其他地区也应该支持制造业的发展，为制造业提供一个良好的生存环境。

随着近十年房价的飞涨，带动国内土地、房租、用工成本的不断攀升，再加上高税负，中国制造业步履维艰。电机企业作为劳动密集型的典型代表，日子也不好过。许多电机企业已经在二三线城市设置了新的工厂，甚至“举家搬迁”。

所以，降低税率、扶持中小企业、为企业提供工业用地等措施亟待实施。

其次是资金募集，越来越多的钱没有投入高端技术研发，而是流入房地产以及其他热门行业，对于想要摆脱低端进入高端化生产的企业来说，实乃转型路上的一大障碍。

此外，社会氛围也很重要。国内制造业一直被给人一种廉价、低端血汗工厂的印象，当下中国的年轻人越来越不愿意流入制造行业，这对制造业的发展也是一种打击。

如前文所言，中国想要真正强大，必须拥有强大的制造业和实体经济。制造业作为国民经济的支柱产业，在房地产泡沫变大 、社会风气愈加浮躁的时期，需要政府予以扶持，正如我们一直所呼唤的：“给企业减负、给企业家尊严、给实体经济活力”。